| description
| - 1. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΠΡΑΞΗΣ, με αναφορά στα βασικά τεχνικά / λειτουργικά κ.α. χαρακτηριστικά της.
Η μετάβαση του συστήματος Υγείας σε περιβάλλον ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ως μέρος της αντίστοιχης Εθνικής Στρατηγικής, απαιτεί μια σειρά θεσμικών, διοικητικών και οργανωτικών παρεμβάσεων, μέρος των οποίων μπορεί να υλοποιηθεί στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος « Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 – 2013 ». Ένας από τους κύριους στόχους αυτών των παρεμβάσεων, όπως αποτυπώνεται στην Κατηγορία Πράξεων 1. 4. 2 ( Σχεδιασμός και εφαρμογή συστημάτων πληροφορικής σε δημόσιες υπηρεσίες, για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων ) του Ειδικού Στόχου 1. 4 ( Βελτίωση της ποιότητας της εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων με τις δημόσιες υπηρεσίες πολιτών και επιχειρήσεων ) του Άξονα Προτεραιότητας 1 ( Αναβάθμιση των δημοσίων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης ) του Ε.Π. « Διοικητική Μεταρρύθμιση », αποτελεί η ενίσχυση του διοικητικού και οργανωτικού περιβάλλοντος και η θεσμική κατοχύρωση του ηλεκτρονικού φακέλου ασθενούς ( Έργο – Σημαία ), ήτοι η κατάλληλη προετοιμασία των θεσμικών, διοικητικών και οργανωτικών προϋποθέσεων για τη σταδιακή εφαρμογή σε εθνική κλίμακα μιας διαλειτουργικής υλοποίησης κατανεμημένου φακέλου ασθενούς, καθώς και ο καθορισμός των αναγκαίων δομών για τη σύσταση (θεσμική), εφαρμογή (επιχειρησιακή – οργανωτική) και λειτουργία (συστήματα, εκπαίδευση, διαχείρισης της αλλαγής) του «δια-βίου» ηλεκτρονικού φακέλου υγείας των πολιτών.
Η βασική πληροφοριακή οργάνωση όλου του τομέα της Υγείας προϋποθέτει τη δημιουργία Εθνικού Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας ( ΗΦΥ ), προσβάσιμου με απόλυτα ασφαλή τρόπο τόσο από τους επαγγελματίες υγείας (θεράποντες ιατρούς) όσο και από τον ίδιο τον ασθενή ανεξάρτητα του τρόπου και χώρου αποθήκευσης των επιμέρους στοιχείων του φακέλου. Επιπρόσθετα, ο ΗΦΥ θα πρέπει να εμπλουτίζεται και να περιλαμβάνει στοιχεία από όλα τα επίπεδα παροχής υπηρεσιών υγείας με τα οποία δύναται να έρθει σε επαφή ο Πολίτης, συμπεριλαμβανομένης φυσικά και της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας.
Για την υλοποίηση των ανωτέρω στόχων απαιτείται να μελετηθούν και να αντιμετωπιστούν μια σειρά από πολύπλοκα θέματα όπως η διοικητική διαλειτουργία, ζητήματα ασφάλειας, κτήσης και διαφύλαξης της ιδιωτικότητας των δεδομένων, η μετάπτωση παλαιών δεδομένων, η οργανωτική αδράνεια και αντίδραση των επαγγελματιών υγείας, οι κοινωνικές διαστάσεις της απομακρυσμένης πρόσβασης στα ιατρικά δεδομένα των πολιτών (κανόνες, δεοντολογία, προστασία προσωπικών δεδομένων), η ηλεκτρονική αρχειοθέτηση και η διαφύλαξη της συνέχειας στην περίθαλψη των ασθενών, η νομική πλευρά της εξουσιοδότησης πρόσβασης και αλλαγής (υπογραφές), η θεσμοθέτηση, συγκρότηση και λειτουργία φορέα διαχείρισης ιατρικής πληροφορίας, κλπ.
Για το λόγο αυτό προτείνεται ως μεθοδολογία προσέγγισης η κατάρτιση ενός Σχεδίου Δράσης – Πλάνου Μετάβασης (roadmap) που θα αποτυπώνει με σαφήνεια τα απαραίτητα στάδια, διαδικασίες, ενέργειες και προϋποθέσεις για τον ολοκληρωμένο σχεδιασμό και την υλοποίηση του εθνικού ΗΦΥ κάθε πολίτη, διαχειριζόμενου σε οποιοδήποτε επίπεδο φροντίδας υγείας, με στόχο την υποστήριξη των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας, τη βελτιστοποίηση της απόδοσης των πόρων και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του ΕΣΥ.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω, σκοπός του παρόντος έργου είναι η εκπόνηση Σχεδίου Δράσης για το έργο « Ενίσχυση του διοικητικού και οργανωτικού περιβάλλοντος και θεσμική κατοχύρωση του ηλεκτρονικού φακέλου ασθενούς » -στο εξής Κυρίως Έργο-, προκειμένου να διασφαλιστεί η πληρότητα των σχετικών διαδικασιών και η ετοιμότητα ένταξης του Έργου αυτού στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση».
|